İdare Mahkemelerinde Cevaba Cevap Dilekçesi Örneği

İdare mahkemelerinde cevaba cevap dilekçesi, davalı idarenin savunmasına karşı davacının verdiği ikinci dilekçedir. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu bu dilekçeyi “cevaba cevap” adıyla değil, “davacının ikinci dilekçesi” olarak düzenler. Süre, savunmanın tebliğinden itibaren 30 gündür.

Davanın genel akışı için idari dava nasıl açılır yazısına bakılabilir. Aşağıda ikinci dilekçenin dayanağı, aşamalara göre süreler, ek süre kuralı, ikinci savunmaya cevap meselesi, hukuk davalarındaki cevaba cevaptan farkı ve doldurulabilir bir dilekçe örneği yer alıyor.

İdari Yargıda Cevaba Cevap Dilekçesi Nedir?

İdari yargıda dilekçeler teatisi iki turdur. Davacı dava dilekçesini, davalı idare savunmasını verir. Ardından davacı ikinci dilekçesini, idare de ikinci savunmasını sunar.

Kanun bu akışı 16. maddede düzenler. Dava dilekçesi ve eklerinin birer örneği davalıya, davalının savunması davacıya tebliğ olunur; davacının ikinci dilekçesi davalıya, davalının ikinci savunması da davacıya tebliğ edilir.^[1] Kanunun tam metni mevzuat.gov.tr adresinde yayımlanmıştır. Maddenin ikinci fıkrası aşağıdadır.

Davacının ikinci dilekçesi davalıya, davalının vereceği ikinci savunma da davacıya tebliğ edilir. Buna karşı davacı cevap veremez. Ancak, davalının ikinci savunmasında, davacının cevaplandırmasını gerektiren hususlar bulunduğu, davanın görülmesi sırasında anlaşılırsa, davacıya cevap vermesi için bir süre verilir.

Yani davacının yazılı aşamadaki son sözü, kural olarak, ikinci dilekçesidir. Bu yüzden idarenin ilk savunmasındaki her önemli itiraz bu dilekçede cevaplanmalı, eksik işlem dosyası ve yeni belgeler de aynı dilekçeyle mahkemeye bildirilmelidir. Cevaba cevap vermek zorunlu değildir, ancak verilmezse davacının savunmaya karşı düşüncesi dosyaya girmeden karar verilebilir.

Cevaba Cevap Dilekçesi Süresi ve Ek Süre

Taraflar, kendilerine yapılan tebliğe karşı tebliğ tarihinden itibaren otuz gün içinde cevap verebilir. Bu süre davalının ilk savunması, davacının ikinci dilekçesi ve davalının ikinci savunması için ayrı ayrı işler.^[2] Ek süre haklı sebeple bir defaya mahsus en çok 30 gün verilir, isteğin süre dolmadan yapılması gerekir ve ivedi yargılama usulünde savunma süresi 15 gündür.^[3]

Kamu idarelerine ve baro levhasına kayıtlı avukatlara tebligatın elektronik yolla yapılması zorunludur ve tebligat, ulaştığı tarihi izleyen beşinci günün sonunda yapılmış sayılır.^[4] Süre hesabı, çalışmaya ara verme dönemi ve diğer aşamalardaki süreler idari yargıda süreler yazısında anlatılıyor.

Süre geçtikten sonra verilen ikinci dilekçeye dayanarak hak iddia edilemez. Kanun, taraflara sürenin geçmesinden sonra verecekleri savunmalara veya ikinci dilekçelere dayanarak hak ileri sürme imkanı tanımaz. Tebliğ tarihini UYAP kaydından teyit etmek bu yüzden önemlidir.

Cevaba Cevap Süresi ve Ek Süre

Cevaba Cevap Dilekçesinde Neler Yazılır?

İdare mahkemelerinde cevaba cevap dilekçesi, dava dilekçesinin tekrarı olmamalıdır. Önce idarenin savunmasında ileri sürülen usul itirazları, yani görev, yetki, süre, ehliyet ve husumet cevaplanır. Ardından esasa ilişkin savunmalar tek tek ele alınır ve her biri işlem dosyasındaki belgeyle karşılaştırılır.

Davalı idare, savunmasıyla birlikte dava konusu işlemin dosyasını mahkemeye göndermek zorundadır.^[5] Dosyada davacının dayandığı bir belge eksikse bu durum dilekçede açıkça yazılır ve mahkemeden ara kararla belgenin istenmesi talep edilir. Dilekçe ve savunmayla birlikte verilemeyen belgeler, vaktinde ibrazının mümkün olmadığına mahkeme kanaat getirirse kabul edilir ve karşı tarafa tebliğ edilir.

Tam yargı davalarında dilekçedeki tazminat miktarı, usul kuralları gözetilmeksizin dava sonuçlanana kadar bir defaya mahsus ve harcı ödenerek artırılabilir. Miktarı artırmak istenen davalarda artırım dilekçesi otuz gün içinde cevap verilmek üzere karşı tarafa tebliğ edilir. Yeni bir idari işlem ise bu dilekçeyle dava konusuna katılamaz, çünkü her idari işlem aleyhine ayrı dava açılır ve işlemin kendi dava süresi vardır.

Hukuk Davasındaki Cevaba Cevaptan Farkı

Aynı kavram 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanununda da bulunur, ancak süre ve kapsam farklıdır. Bu fark en sık karıştırılan noktadır.

HMK m.141 uyarınca taraflar cevaba cevap ve ikinci cevap dilekçeleriyle iddia veya savunmalarını serbestçe genişletebilir veya değiştirebilir.^[6] İdari yargıda böyle bir açık hüküm bulunmadığı için ikinci dilekçeyle dava konusunu büyüten ya da yeni bir iptal talebi ekleyen düzenlemeler ihtiyatla yapılmalı, gerekiyorsa ayrı dava açılmalıdır.

İdari Yargı ve Hukuk Davası

İdare Mahkemelerinde Cevaba Cevap Dilekçesi Örneği

Aşağıdaki örnek, davalı idarenin savunmasına verilecek ikinci dilekçe içindir. Boşluklar dosyaya göre doldurulur, gereksiz paragraflar silinir. Dava dilekçesindeki talepler tekrar edilir, yeni bir istem eklenmez. Dava dilekçesinin zorunlu unsurları için idari dava nasıl açılır yazısına bakılabilir.

Ek süre istenecekse dilekçe ayrıca hazırlanır. Talebin süre bitmeden mahkemeye ulaşması, haklı sebebin somut olarak yazılması ve belgenin eklenmesi gerekir.

Dosyanın Tekemmülü ve Karar Aşaması

İkinci dilekçeler verildikten ve gerekli bilgi belgeler toplandıktan sonra dosya karara hazır hale gelir. İdare mahkemeleri bakmakta oldukları davalara ait her türlü incelemeyi kendiliğinden yapar. Dosyalar tekemmül ettikleri sıraya göre karara bağlanır ve öncelik veya ivedilik hükümleri saklı kalmak kaydıyla tekemmül tarihinden itibaren en geç altı ay içinde sonuçlandırılır.^[7]

İvedi yargılama usulünde ise savunmanın verilmesi veya savunma süresinin geçmesiyle dosya tekemmül etmiş sayılır ve dava dosyanın tekemmülünden itibaren en geç bir ay içinde karara bağlanır. Bu nedenle ivedi davalarda ikinci dilekçe, savunma tebliğ edilir edilmez hazırlanmalıdır. Süre ayrıntıları için idari yargıda süreler yazısına bakılabilir.

Dosyanın Karara Bağlanması

Cevaba Cevap Dilekçesi Hakkında Sık Sorulanlar

İdari yargıda cevaba cevap dilekçesinin süresi, ek süre, ikinci savunmaya cevap ve hukuk davasından farkı ile ilgili sık sorulan soruları bu başlık altında cevapladık.

Av. Şamil Kaya

Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi’nden 2014 yılında onur derecesiyle mezun olmuştur. Lise öğrenimini yatılı şekilde Erdoğan Akdağ Anadolu Öğretmen Lisesi’nde 2010 yılında birincilikle tamamlayan Şamil Kaya, 2018 yılında başladığı Anadolu Ünivers...

Tüm yazıları